Потому что прежний владелец вряд ли хотел что-то делать с этим зданием. Снос весьма не дешёвое удовольствие. А дума ничего не имела право делать с чужим имуществом до момента перенятия прав собственности. Элементарно, Ватсон. Но вы же, мля, всё знаете и всё умеете!!!
Разумеется, почему бы не использовать под пансионат аварийное здание, реновация которого стоит на порядок дороже, чем снести старое и построить новое.
Правильно, снести это кирпично-панельное здание и построить фанерно-бумажное.
Правильно, снести это кирпично-панельное здание и построить фанерно-бумажное.