Латвия заказала на 5 млн евро вакцины, в том числе еще не одобренные в ЕС 23

Цифры и ничего более. 4,7 миллиона вакцин на населения 2 миллиона. При этом 70, примерно, привитые. Даёт полное понимание, что будет и 4 и 5 укол. Один вопрос зачем?