Есть вопрос: может ли быть забор на даче глухим? 23

«Интересуют ответы на вопросы: 1) На каком расстоянии от дома и какой предельной высоты можно устанавливать забор между соседними дачными земельными участками? И может ли забор быть глухим? Необходимо ли согласовывать с соседями установку забора? 2) Может ли сосед без согласования устанавливать поперечный забор, который находится на насыпной возвышенности и на расстоянии 1,2 метра от стены дома, а по высоте 1,7 метра, который перекрывает и затеняет окна и стены жилого соседнего дома, куда совсем не проникает солнце?».

Ответ подготовили в Департаменте городского планирования и строительства Даугавпилсской городской думы:

«Расположение забора на земельном участке. Пункт 116 Правил использования и застройки территории Территориального планирования Даугавпилса (далее – TIAN) устанавливает, что заборы должны строиться по границе земельного участка. В свою очередь, пункт 121 TIAN допускает разделение функциональных частей земельного участка (например, переднего двора и сада) с использованием живой изгороди. Следовательно, в общих случаях строительство, высота и расположение забора никак не зависят от расстояния до зданий.

Высота забора. Подпункт 2 пункта 118 TIAN устанавливает, что заборы, которые не выходят на улицу и прилегают к внутреннему боковому двору и заднему двору (расположены между соседями), могут быть непрозрачными и иметь высоту до 1,8 м. В свою очередь, подпункт 3 пункта 118 устанавливает, что если прозрачность превышает 80%, то забор допускается высотой до 2 м.

Строительство забора. Статья 1097 Гражданского закона устанавливает: «Стены (каменные или кирпичные), заборы, живые изгороди, рвы и межи, разделяющие смежные

земельные участки, принадлежат обоим соседям совместно, если только по их положению или по четким межевым знакам не оказывается, что они принадлежат кому-либо одному из них».

Статья 1092 Гражданского закона дополняет: «Пограничные заборы должны возводиться и содержаться соседями совместно, и если между ними не существует по этому поводу особой договоренности, то передняя, простирающаяся до улицы половина забора должна строиться и исправляться тем домовладельцем, к фасаду дома которого забор

примыкает с правой стороны, а другая половина – его соседом. Правую и левую стороны в этом случае определяют, стоя на земельном участке лицом к улице». В свою очередь, подпункт 2 статьи 118 TIAN гласит, что при строительстве забора соседи должны достичь взаимной договоренности, согласовав ее в письменном виде. Соглашение касается того, какая сторона и в каком объеме занимается строительством забора, оплачивает его, и того, каким является намеченное визуальное решение забора.

В понимании статьи 1092 Гражданского закона обязанности по возведению и содержанию забора между соседями разделяются следующим образом.

Изменения рельефа. Статьей 195 Правил Кабинета министров от 30 апреля 2013 года «Общие правила территориального планирования, использования и застройки» устанавливается: «При осуществлении понижения или повышения уровня земли более чем на 0,5 м в качестве части строительного проекта или проекта благоустройства территории разрабатывается вертикальная планировка территории. Начало наклона склона не может находиться ближе 1 м от границы соседнего земельного участка, за исключением случая получения согласования собственника находящегося рядом земельного участка».

Кроме того, статья 195.1 гласит: «При проведении повышения или понижения уровня земли не допускается ухудшение гидрологического режима в прилегающих земельных владениях». Это означает, что в результате изменения рельефа не может наблюдаться приток поверхностных дождевых вод с соседнего участка или длительного загрязнения верхнего слоя почвы из-за повышения уровня грунтовых вод.

Инсоляция (величина попадания солнечных лучей) жилых помещений. Нужно признать, что расположение окон в стене, находящейся всего в 1,2 м от участка соседа, – весьма необычная ситуация. Статьей 1091 Гражданского закона установлено, что делать окна в новостройках можно только в том случае, если стена находится по меньшей мере в 4 м от границы, в свою очередь, делать окна в уже существующих стенах, если они находятся ближе 4 м от границы, разрешается только с согласия соседа. Закон устанавливает 3 способа, как это может произойти:

– согласование на генеральном плане строительного проекта;

– соглашение;

– сервитут на освещение.

Но из этих 3 вариантов только внесенное в Земельную книгу соседа обременение — сервитут на освещение — может обезопасить Ваше имущество, обеспечив инсоляцию жилых помещений с проникновением света под углом не менее 45 градусов (или под другим углом, если это установлено договором сервитута). Если сервитут на освещение не учрежден, то, предварительно согласовав его с вами, сосед вправе построить забор или здания, не дающие солнечному свету проникать в жилые помещения.

Решать нужно в гражданско-правовом порядке. На строительство заборов между соседями Строительная управа напрямую повлиять не способна, поэтому, если Вы с соседом не можете решить это между собой, данный вопрос должен решаться в гражданско-правовом порядке. Учитывая, что Гражданский закон действует с 1 сентября 1992 года, прежде чем предъявить иск к своему соседу, Вы должны убедиться, что жилое здание введено в эксплуатацию и построено согласно проекту, согласованному до 1 сентября 1992 года в структуре, выполняющей функции Стройуправы. Если здание не сдано в эксплуатацию, перестроено или построено без разработанного и согласованного в Стройуправе проекта, существует вероятность, что сосед вправе выступить против вас, однако, чтобы дать прямой и конкретный ответ о Вашей ситуации, просим обратиться в Департамент городского планирования и строительства на ул. Райня, 28 (3-й этаж)».

Напоминаем, что любой желающий может задать свои вопросы городскому руководству и работникам самоуправления, специалистам городских служб и предприятий – это можно сделать прямо здесь.

Ir jautājums: vai žogs pie vasarnīcas var būt necaurspīdīgs?

Projekta "Uzdod jautājumu Daugavpils pašvaldībai" ietvaros saņēmām vēstuli no pilsētas iedzīvotājas Janas.

“Mani interesē atbildes uz šādiem jautājumiem: 1) Kādā attālumā no mājas un kādā maksimālā augstumā var ierīkot žogu starp blakus esošajiem vasarnīcas zemes gabaliem? Un vai žogs var būt ciets? Vai žoga ierīkošana ir jāsaskaņo ar kaimiņiem? 2) Vai kaimiņš bez saskaņošanas var ierīkot šķērsenisko žogu, kas atrodas uzbērumā un 1,2 metru attālumā no mājas sienas un 1,7 metru augstumā, kas bloķē un aizēno mājas logus un sienas kaimiņu dzīvojamā ēka, uz kuriem nemaz neiekļūst saule?".

Atbildi sagatavoja Daugavpils pilsētas domes Pilsētplānošanas un būvniecības departaments: “Žoga novietojums zemes gabalā. Daugavpils pilsētas teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu (turpmāk – TIAN) 116. punkts noteic, ka žogi jābūvē pa zemes vienības robežu. Savukārt TIAN 121. punkts pieļauj zemes vienības funkcionālo daļu (piemēram, priekšpagalma un dārza) sadalīšanu, izmantojot dzīvžogu. Tātad vispārējos gadījumos žoga būvniecība, augstums un novietojums nekādā veidā nav atkarīgs no attāluma līdz ēkām.

Žoga augstums. TIAN 118. punkta 2. apakšpunkts nosaka, ka žogi, kas neiziet uz ielu un piekļaujas iekšējam sānpagalmam un aizmugures pagalmam (atrodas starp kaimiņiem) drīkst būt necaurredzami un līdz 1,8 m augsti. Savukārt 118. punkta 3. apakšpunkts noteic, ka, ja caurredzamība pārsniedz 80%, žogs pieļaujams līdz 2 m augsts.

Žoga būvniecība. Civillikuma 1097. pants nosaka: “Mūri, sētas, dzīvžogi, grāvji un ežas, kuri šķir blakus zemes gabalus, pieder abiem kaimiņiem kopīgi, ja vien pēc to stāvokļa vai skaidrām robežzīmēm neizrādās, ka tie pieder kādam no viņiem vienam pašam.” Civillikuma 1092. pants papildina: “Robežu sētas jāceļ un jāuztur kaimiņiem kopīgi, un ja viņu starpā par to nav sevišķas norunas, tad priekšējā, līdz ielai ejošā sētas puse jāceļ un jāizlabo tam namīpašniekam, kura nama priekšpusei sēta piekļaujas no labās puses, bet otra puse - viņa kaimiņam. Labo un kreiso pusi šajā gadījumā nosaka, stāvot uz zemesgabala ar seju pret ielu.” Savukārt TIAN 118. panta 2. apakšpunkts nosaka, ka, būvējot žogu, kaimiņiem jāpanāk savstarpēja vienošanās, to saskaņojot rakstveidā. Vienošanās skar gan žoga to, kura puse un kādā apmērā žoga būvniecību veic, apmaksā un to, kāds ir iecerētais žoga vizuālais risinājums.

Civillikuma 1092. panta izpratnē pienākums celt un uzturēt žogu starp kaimiņiem sadalās šādi.

Reljefa izmaiņas. 2013. gada 30. aprīļa Ministru kabineta noteikumu “Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi” 195. pants noteic: “Veicot zemes līmeņa pazemināšanu vai paaugstināšanu vairāk nekā par 0,5 m, kā būvprojekta vai teritorijas labiekārtošanas projekta daļu izstrādā teritorijas vertikālo plānojumu. Nogāzes slīpuma sākums nevar atrasties tuvāk par 1 m no blakus esošās zemes vienības robežas, izņemot gadījumu, ja ir saņemts blakus esošās zemes vienības īpašnieka saskaņojums.” Turklāt 195.1 pants nosaka: “Veicot zemes līmeņa paaugstināšanu vai pazemināšanu, nav pieļaujama hidroloģiskā režīma pasliktināšana blakus esošajos zemes īpašumos.” Tas nozīmē, ka reljefa izmaiņu rezultātā nevar būt novērojama virszemes lietus ūdeņu pietece no kaimiņu zemesgabala vai ilgstoši dubļaina augsnes virskārta gruntsūdeņu līmeņa paaugstināšanās dēļ.

Dzīvojamo telpu izsauļojums. Jāatzīst, ka logu izvietojums sienā, kas atrodas tikai 1,2 m no kaimiņa zemes gabala ir visai neparasta situācija. Civillikuma 1091. pants nosaka, ka ietaisīt logus jaunbūvēs var tikai tad, ja siena atrodas vismaz 4 m no robežas, savukārt ietaisīt logus jau pastāvošās sienās, ja tās atrodas tuvāk par 4 m no robežas, drīkst tikai ar kaimiņa piekrišanu. Likums nosaka 3 veidus, kā tas var notikt:

-Saskaņojums uz būvprojekta ģenerālplāna;

-Vienošanās līgums;

-Gaismas servitūts.

Taču no šiem 3 variantiem vienīgi kaimiņa zemesgrāmatā ierakstīts apgrūtinājums – gaismas tiesības servitūts – var pasargāt Jūsu īpašumu, nodrošinot izsauļojumu dzīvojamām telpām ar gaismas ieplūdumu vismaz 45o leņķī (vai citā leņķī, ja tā noteikts servitūta līgumā). Ja gaismas servitūts nav nodibināts, tad, to iepriekš saskaņojot ar Jums, kaimiņš ir tiesīgs būvēt žogu vai ēkas, kas liedz saules gaismai iekļūt dzīvojamajās telpās.

Jārisina civiltiesiskā kārtībā. Žogu būvniecību starp kaimiņiem Būvvalde tieši ietekmēt nespēj, tāpēc, ja ar kaimiņu to nespējat atrisināt savstarpēji, šis jautājums ir risināms civiltiesiskā kārtībā. Ņemot vērā, ka Civillikums ir spēkā kopš 1992. gada 1. septembra, tad, pirms celt prasību pret savu kaimiņu, Jums jāpārliecinās, vai dzīvojamā ēka ir nodota ekspluatācijā un uzbūvēta saskaņā ar projektu, kas pirms 1992. gada 1. septembra ir saskaņots institūcijā, kas pilda Būvvaldes funkcijas. Ja ēka nav nodota ekspluatācijā, ir pārbūvēta vai uzbūvēta bez izstrādāta un Būvvaldē saskaņota projekta, pastāv iespēja, ka kaimiņš ir tiesīgs vērsties pret Jums, taču, lai sniegtu tiešu un konkrētu atbildi par Jūsu situāciju, aicinām vērsties Pilsētplānošanas un būvniecības departamentā Raiņa ielā 28 (3. stāvā)”.

Atgādinām, ka ikviens var uzdot savus jautājumus pilsētas vadībai un pašvaldības darbiniekiem, pilsētas dienestu un uzņēmumu speciālistiem – to var izdarīt šeit.

Sagatavots ar Daugavpils pilsētas pašvaldības atbalstu