Документ планировалось обнародовать несколькими днями ранее, однако этому помешали споры, разгоревшиеся в правительстве, о том, насколько далеко должен простираться запрет. В результате дебатов был выработан компромисс: закон делает исключение для пабов, в которых не подают еду, и для закрытых частных клубов.
Этим заведениям будет предоставлено самим решать, разрешать или запрещать курение, однако предусматривается, что все барные стойки будут объявлены зоной, свободной от табачного дыма.
“Упущенная возможность”
Достигнутое в среду соглашение стало результатом многодневных схваток между членами кабинета, которое, по сути, представляет собой возврат к первоначальным обещаниям правящей Лейбористской партии, изложенным в ее предвыборном манифесте.
Министр здравоохранения Великобритании Патрисия Хьюитт с самого начала предлагала распространить запрет на все рестораны, клубы и пабы, оставив курильщикам лишь специально отведенные закрытые комнаты, однако натолкнулась на недовольство коллег по кабинету.
“Мы будем наблюдать за ситуацией и через три года вернемся к ее рассмотрению, – заявила министр. – Я полагаю, что предложенный законопроект можно считать большим шагом на пути к защите людей от пассивного курения и к охране здоровья нации”.
Однако Джеймс Джонсон, председатель Британской медицинской ассоциации, выразил “совершенное разочарование упущенной возможностью защитить здоровье общества”. О том же говорит и профессор Алекс Маркхэм, руководитель благотворительной организации “Раковые исследования”.
Тем не менее, в четверг Патрисия Хьюитт изложит основные положения предлагаемого документа депутатам британского парламента.
Помимо запрета на курение в общественных местах, законопроект предусматривает также меры по улучшению гигиенической ситуации в медицинских учреждениях, направленные на сокращение числа случаев заражения инфекционными заболеваниями в больницах. Считается, что каждый год в Британии такие случаи становятся причиной тысячи смертей пациентов.
Убийства доктора Шипмана
Кроме того, предполагается ужесточение контроля за распространением препаратов, отпускающихся по рецепту, – таких как диаморфин и темазепам. Одной из причин этих мер стал общественный резонанс на убийства, которые на протяжении многих лет совершал участковый семейный врач Гарольд Шипман.
Шипман покончил с собой в начале 2004 года в одиночной камере, где отбывал пожизненное заключение: суд признал его виновным в 15 умышленных убийствах пациентов, однако следствие полагало, что на счету врача было еще почти 250 смертей.
Расследование дела Шимпана, проведенное леди Джанет Смит, привело к тому, что в обществе стали раздаваться призывы к изменению системы распределения сильнодействующих препаратов, которая с 1970-х не претерпела почти никаких перемен.
“Система контроля над медикаментами устарела и нуждается в пересмотре, – говорит Майкл Саммерс, председатель британской Ассоциации пациентов. – При этом мы приветствуем и более четкое понимание того, что происходит в области клинической гигиены”.