«Большая численность русскоязычного населения и преобладание русского языка в советские годы привели к ситуации, когда ограничение использования русского языка в публичной сфере отвечающие за этот вопрос органы воспринимают как легитимный механизм защиты латышского языка», – сказано в исследовании «Телевидение в Европе: законодательство, политика и независимость».
Действующий в Латвии закон о радио и телевидении требует, чтобы на основном канале общественного Латвийского телевидения LTV1 передачи велись исключительно на латышском языке, а на другом канале – LTV7 – только 20 процентов эфира могут составлять передачи на языках национальных меньшинств, причем фильмы и сериалы должны быть снабжены титрами на латышском языке.
В списке приоритетов национального заказа, определяемых Национальным советом по радио и телевидению (НСРТ), передачи для нацменьшинств стоят только на четвертом месте, причем в их перечне упомянуты лишь две передачи на русском языке – «Объективные новости» и ток-шоу «Процесс». Которое, как известно, уже закрылось.
В связи с отсутствием в эфире Латвийского телевидения передач на русском языке русскоязычное население страны в массовом порядке смотрит по кабельному телевидению передачи российских телекомпаний.
По постановлению Конституционного суда Латвии на частных телеканалах также не более 30 процентов передач может быть на нелатышском языке.
Международные исследователи указывают на то, что в обход даже этого постановления правительство Латвии пыталось включить в закон норму, разрешающую ему ограничивать передачи на нелатышском языке в тех регионах, в которых «существует угроза латышскому языку». Лишь после возражений президента парламент изменил эту норму и предоставил правительству право «принимать решения о мерах по содействию латышскому языку».
«Такие усилия по ограничению использования русского языка кажутся довольно парадоксальными, учитывая, что многочисленное русскоязычное население – особенно городов, делает передачи на русском языке привлекательными для рекламодателей и, следовательно, для организаций вещания», – заключают исследователи.
Они также дают рекомендации по финансированию общественных организаций вещания, улучшению работы НСРТ и процедуре назначения его членов.
Русских телезрителей дискриминируют?
В исследовании о европейском телевидении, подготовленном международной организацией Институт открытого общества, отмечается, что в Латвии существует дискриминационное ограничение телепрограмм на русском языке.