Не успел отшуметь скандал вокруг премий главы Комиссии по регулированию общественных услуг Валентины Андреевой, как Регулятор получил новый пинок. На этот раз со стороны правозащитников. “Как может объективно регулировать тарифы организация, которая финансово зависит от монополистов?” — недоумевает председатель Совета Ассоциации по защите интересов потребителей (АЗИП) Текла Жабова в своем письме, присланном в “Телеграф”.
Накипело…
В своем открытом письме, направленном также депутатам Сейма и премьер-министру Латвии Ивару Годманису, г-жа Жабова выразила категорическое несогласие с действующей системой регулирования тарифов на общественные услуги: “Текущая система проверяет исключительно математическую правильность расчета увеличения тарифов и его соответствие методике. Однако ни Регулятор, ни какое-либо иное учреждение в Латвии не занимается проверкой того, насколько обоснованы и необходимы указанные монополистами расходы. Тем временем необоснованно высокие траты монополистов влекут за собой рост тарифов на жизненно необходимые для населения услуги”.
По словам г-жи Жабовой, действующая система не то что не регулирует, а, напротив, способствует необоснованному росту тарифов. Дело в том, что бюджет Регулятора формируется за счет финансовых взносов подконтрольных ему предприятий. Размер взносов, в свою очередь, зависит от оборота каждого конкретного предприятия. Таким образом, расхваленная финансовая независимость Регулятора от политических структур обернулась его зависимостью от структур монопольных. Что для потребителей означает только одно — постоянный рост цен на газ, воду, электричество, теплоэнергию…
“Чем выше тариф монополиста, тем больше его оборот и, соответственно, бюджет Комиссии по регулированию общественных услуг. В результате Регулятор фактически оказывается заинтересованным в повышении тарифов”, — поясняет глава Ассоциации по защите интересов потребителей.
Пути решения
Стремительный рост стоимости общественных услуг неумолимо увеличивает себестоимость всех прочих товаров и услуг латвийских производителей, что, в свою очередь, стимулирует повсеместный рост цен и подстегивает инфляцию. Как отмечают правозащитники, сложившейся в нашей стране системой регулирования стоимости услуг монополистов остались недовольны и эксперты Всемирного банка.
В этой ситуации АЗИП предлагает правительству пересмотреть Закон о регулировании общественных услуг и внести в обязанности Регулятора новую функцию — проверку обоснованности расходов поставщика монопольных услуг, особенно таких статей, как административные издержки и инвестиции. В сложных вопросах Регулятор также мог бы прибегать к помощи независимых экспертов. Кроме прочего, проекты повышения тарифов на общественные услуги, которые подают Регулятору монополисты, должны стать открытой и общедоступной информацией.
“Ну а самое главное, правительство должно изменить модель финансирования Комиссии по регулированию общественных услуг. Это в интересах как жителей Латвии, так и Сейма и Кабинета министров”, — заключает г-жа Жабова.
КОММЕНТАРИЙ
У нас все по закону
Андрис СИКСНИС, пресс-секретарь компании Latvenergo:
— Latvenergo производит все предусмотренные законом платежи, в том числе и государственный взнос в пользу Комиссии по регулированию общественных услуг. Согласно правилам Кабинета министров, его процентная ставка для Latvenergo равняется 0,2% от нетто-оборота за предыдущий год.
Мы не можем комментировать правительственные решения и законодательные нюансы, на основе которых был установлен действующий размер и порядок этих платежей. Однако известно, что для Регулятора как независимого учреждения важно получать финансирование из максимально не подверженных какому-либо влиянию источников. Действующая система позволяет Комиссии по регулированию общественных услуг оставаться независимой, к примеру, от использования средств госбюджета. Эта же система была признана наиболее приемлемой с точки зрения законодательства.
Что же касается Latvenergo, то наше предприятие как поставщик общественных услуг всегда старалось строить сотрудничество с Регулятором на рациональной основе. Изменения стоимости услуг Latvenergo всегда имели под собой только экономические обоснования. Кроме того, рассматривая наши заявления, Регулятор использует все доступные возможности для анализа их содержательной стороны.
http://www.novonews.lv/news/2008/05/23/business/038593.html